25 сентябрьдә видеоконференцэлемтә режимында Идел буе федераль округында ТХО Советы бүлекчәсенең Самара өлкәсенең Хисап палатасы оештырган «Дәүләти-хосусый партнерлык проектларын куллану һәм гамәлгә ашыруның нәтиҗәлелеген бәяләү, шул исәптән концессион килешүләр рәвешендә» түгәрәк өстәле узды.
Анда катнашучыларны РФ Хисап палатасының халыкара һәм төбәк хезмәттәшлеге департаменты директоры Тимур Мәхмүтов сәламләде. Аннары дәүләти-хосусый партнерлык проектлары аудиты буенча төбәкләр тәҗрибәсе турында Башкортстан, Татарстан, Чувашия Республикасы, Пермь крае, Самара, Саратов һәм Киров өлкәләре, шулай ук ТХП Курск һәм Новосибирск тикшерү-хисап органнары сөйләде.
Татарстан Хисап палатасы аудиторы Александр Якупов үз докладында Татарстан Республикасында дәүләт-хосусый партнерлыкны үстерүгә зур игътибарның инде беренче ел гына булмавын билгеләп үтте. 2016 елда республикада дәүләти-хосусый партнерлыкның перспектив проектларын формалаштыру һәм аларны гамәлгә ашыру өчен инвестицияләр җәлеп итү өчен төрле министрлыклар һәм ведомстволардан ведомствоара эш төркеме булдырылды. Өч елдан соң инвестиция эшчәнлеге субъектларының Татарстан Республикасы территориясендә «бер тәрәзә» принцибы буенча инвестиция проектларын гамәлгә ашыруга ярдәм итү буенча хезмәттәшлек регламенты расланды. 2022 елда Татарстан Республикасында дәүләти-хосусый партнерлыкны (муниципаль-хосусый партнерлыкны) үстерү концепциясе кабул ителде, анда республика башкарма хакимият органнары һәм җирле үзидарә органнары тарафыннан гамәлгә ашырыла торган максатлар, бурычлар һәм чаралар билгеләнгән.
– Татарстан соңгы өч елда РФ Икътисадый үсеш министрлыгы тарафыннан төзелә торган дәүләти-шәхси партнерлык үсеше дәрәҗәсе буенча Россия Федерациясе субъектлары рейтингының беренче унлыгында, – дип дәвам итте аудитор. – 2022 елда республика 4 нче урында иде. Анда 2024 елның 1 гыйнварына ачык партнер булып Татарстан Республикасы торган барлыгы 12 концессион килешү, муниципалитетлар тарафыннан төзелгән 111 концессион килешү гамәлдә булган. Шуларның 95%ы торак-коммуналь хуҗалык өлкәсендә килешүләр төзи. Дәүләт-шәхси партнерлык кысаларында төзелгән концессия килешүләре буенча каралган инвестицияләрнең гомуми күләме 108 млрд. сум тәшкил итә.
Татарстан Республикасы Хисап палатасы даими рәвештә дәүләт һәм муниципаль күчемсез мөлкәт объектларына ихтыяҗ булмау проблемасына игътибар итә, вакыт узу белән алар туза.
Алга китеп Александр Якупов фикерләшү бара торган тема буенча Татарстан Хисап палатасы уздырган чаралар турында сөйләде. Аерым алганда, сәламәтлек саклау өлкәсендә дәүләти-хосусый партнерлыкны үстерүгә бүлеп бирелгән акчалардан файдалануны тикшерү турында сөйләде, чөнки төзелгән килешүләрнең төп саны – 8 аңа туры килә.
Аларның шактый өлеше коммерцияле оешмалар тарафыннан инвестор хисабына биналарны реконструкцияләү һәм аларны тиешле җиһазлар белән тәэмин итү юлы белән медицина хезмәтләре күрсәтүне оештыруга салынган. Үз чиратында, республика үз өстенә аерым хезмәтләр күләменә заказ бирүне тәэмин итү бурычын алды.
Хисап палатасы үз рекомендацияләрендә аерым юнәлешләр буенча эшне көчәйтү кирәклегенә игътибар итте.
Беренчесе – аларның җаваплылык зоналарыннан чыгып, концессион килешүләрне гамәлгә ашырганда башкарма хакимиятнең төрле органнарының үзара хезмәттәшлеген оештыру мәсьәләсе. Килешү гамәле тәмамланганнан соң республика милкенә концедент тарафыннан тапшырыла торган төзелеш эшләренең күләме һәм сыйфаты, медицина җиһазларының күләме һәм сыйфаты буенча кисәтүләр булды.
Икенчесе – концедент тарафыннан тапшырылган күчемсез милек объектлары куллануны контрольдә тоту. Аерым очракларда дәүләт милке милекче белән килештермичә һәм бюджетка тиешле түләүдән тыш өченче затларга тапшырылган.
– Сәламәтлек саклау өлкәсендә концессион килешүләрне гамәлгә ашыру нәтиҗәсендә аерым медицина хезмәтләреннән файдалану мөмкинлеген арттыруга ирешелде. Мәсәлән, гемодиализ кебек тормыш өчен кирәкле хезмәт күрсәтелә башлаган район үзәкләренең саны артты һәм, шуның белән бергә гражданнар өчен аны алу өчен транспорт һәм вакытлы чыгымнар кимеде, – дип билгеләп үтте аудитор. – Ә иң мөһиме – концессион килешүләр төзү файдаланылмый торган дәүләт күчемсез милек объектларын хуҗалык әйләнешенә җәлеп итүгә һәм аларда ремонт эшләрен башкаруга ярдәм итте.
Татарстан Хисап палатасы аудиторы Александр Якупов үз докладында Татарстан Республикасында дәүләт-хосусый партнерлыкны үстерүгә зур игътибарның инде беренче ел гына булмавын билгеләп үтте. 2016 елда республикада дәүләти-хосусый партнерлыкның перспектив проектларын формалаштыру һәм аларны гамәлгә ашыру өчен инвестицияләр җәлеп итү өчен төрле министрлыклар һәм ведомстволардан ведомствоара эш төркеме булдырылды. Өч елдан соң инвестиция эшчәнлеге субъектларының Татарстан Республикасы территориясендә «бер тәрәзә» принцибы буенча инвестиция проектларын гамәлгә ашыруга ярдәм итү буенча хезмәттәшлек регламенты расланды. 2022 елда Татарстан Республикасында дәүләти-хосусый партнерлыкны (муниципаль-хосусый партнерлыкны) үстерү концепциясе кабул ителде, анда республика башкарма хакимият органнары һәм җирле үзидарә органнары тарафыннан гамәлгә ашырыла торган максатлар, бурычлар һәм чаралар билгеләнгән.
– Татарстан соңгы өч елда РФ Икътисадый үсеш министрлыгы тарафыннан төзелә торган дәүләти-шәхси партнерлык үсеше дәрәҗәсе буенча Россия Федерациясе субъектлары рейтингының беренче унлыгында, – дип дәвам итте аудитор. – 2022 елда республика 4 нче урында иде. Анда 2024 елның 1 гыйнварына ачык партнер булып Татарстан Республикасы торган барлыгы 12 концессион килешү, муниципалитетлар тарафыннан төзелгән 111 концессион килешү гамәлдә булган. Шуларның 95%ы торак-коммуналь хуҗалык өлкәсендә килешүләр төзи. Дәүләт-шәхси партнерлык кысаларында төзелгән концессия килешүләре буенча каралган инвестицияләрнең гомуми күләме 108 млрд. сум тәшкил итә.
Татарстан Республикасы Хисап палатасы даими рәвештә дәүләт һәм муниципаль күчемсез мөлкәт объектларына ихтыяҗ булмау проблемасына игътибар итә, вакыт узу белән алар туза.
Алга китеп Александр Якупов фикерләшү бара торган тема буенча Татарстан Хисап палатасы уздырган чаралар турында сөйләде. Аерым алганда, сәламәтлек саклау өлкәсендә дәүләти-хосусый партнерлыкны үстерүгә бүлеп бирелгән акчалардан файдалануны тикшерү турында сөйләде, чөнки төзелгән килешүләрнең төп саны – 8 аңа туры килә.
Аларның шактый өлеше коммерцияле оешмалар тарафыннан инвестор хисабына биналарны реконструкцияләү һәм аларны тиешле җиһазлар белән тәэмин итү юлы белән медицина хезмәтләре күрсәтүне оештыруга салынган. Үз чиратында, республика үз өстенә аерым хезмәтләр күләменә заказ бирүне тәэмин итү бурычын алды.
Хисап палатасы үз рекомендацияләрендә аерым юнәлешләр буенча эшне көчәйтү кирәклегенә игътибар итте.
Беренчесе – аларның җаваплылык зоналарыннан чыгып, концессион килешүләрне гамәлгә ашырганда башкарма хакимиятнең төрле органнарының үзара хезмәттәшлеген оештыру мәсьәләсе. Килешү гамәле тәмамланганнан соң республика милкенә концедент тарафыннан тапшырыла торган төзелеш эшләренең күләме һәм сыйфаты, медицина җиһазларының күләме һәм сыйфаты буенча кисәтүләр булды.
Икенчесе – концедент тарафыннан тапшырылган күчемсез милек объектлары куллануны контрольдә тоту. Аерым очракларда дәүләт милке милекче белән килештермичә һәм бюджетка тиешле түләүдән тыш өченче затларга тапшырылган.
– Сәламәтлек саклау өлкәсендә концессион килешүләрне гамәлгә ашыру нәтиҗәсендә аерым медицина хезмәтләреннән файдалану мөмкинлеген арттыруга ирешелде. Мәсәлән, гемодиализ кебек тормыш өчен кирәкле хезмәт күрсәтелә башлаган район үзәкләренең саны артты һәм, шуның белән бергә гражданнар өчен аны алу өчен транспорт һәм вакытлы чыгымнар кимеде, – дип билгеләп үтте аудитор. – Ә иң мөһиме – концессион килешүләр төзү файдаланылмый торган дәүләт күчемсез милек объектларын хуҗалык әйләнешенә җәлеп итүгә һәм аларда ремонт эшләрен башкаруга ярдәм итте.
Фоторепортаж: Круглый стол отделения Совета КСО в Приволжском федеральном округе «Оценка эффективности применения и реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе в форме концессионных соглашений» (25 сентября 2024 г.)