07.12.2005

32

Как отметил первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев, публичность и открытость являются основными принципами реализации национальных проектов. Он напомнил, что на реализацию проектов в области образования, здравоохранения, жилья и сельского хозяйства будут направлены огромные финансовые средства - 180 млрд.рублей дополнительно к намеченным на эти цели бюджетным расходам. И главной целью совещания является "организация сквозного контроля" за выполнением решений по реализации национальных проектов, а также за организацией работы в регионах и центре.

Председатель Счетной палаты Российской Федерации, Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов России (АКСОР) Сергей Степашин особо подчеркнул необходимость того, чтобы контрольная система в России была эффективной по результатам и выгодной для государства и общества по соотношению «цена/качество». Для достижения результативности, предполагающей усиление компоненты планирования с тем, чтобы проверки точно попадали в цель по нарушениям, но не мешали в работе предприятий, контрольным органам необходимо усиливать информационное взаимодействие с правоохранительными органами, а также с общественностью.

Отмечая важность осуществления контроля на уровне местного самоуправления, Сергей Степашин обратил внимание собравшихся на необходимость четко определить на федеральном уровне полномочия различных контрольных органов, разумная «специализация» которых позволит получать от их совместной работы комплексный результат трехмерное изображение контролируемых процессов. По мнению главы Счетной палаты, необходимо, не дожидаясь создания соответствующей законодательной и нормативной базы, активизировать сотрудничество контрольных органов разного подчинения для увеличения частоты «контрольных замеров» в рамках мониторинга реализации национальных проектов и крупных целевых программ.

Говоря о переходе в деятельности контрольных органов к аудиту эффективности, Председатель Счетной палаты сообщил, что в начале текущего года соответствующие методики уже были опробованы на практике совместно с контрольно-счетными органами субъектов Федерации в связи с реализацией закона по замене льгот денежными выплатами. Аналогичную работу предполагается проводить и в отношении всех национальных проектов. Так, на 2006 год Счетной палатой запланирован ряд контрольных мероприятий по реализации национальных проектов с участием контрольно-счетных органов Астраханской, Владимирской, Тюменской областей, Краснодарского и Приморского краев. По их результатам будут подготовлены сводные аналитические доклады для главы государства, Федерального Собрания, Совета по национальным проектам. По мнению главы Счетной палаты, данный опыт можно было бы использовать и при развитии взаимодействия между Счетной палатой и Контрольным управлением главы государства.

В ходе выступления был затронут также вопрос о внедрении в контрольный процесс новых технологий, создания единого информационного пространства государственного финансового контроля, в частности, на основе пилотных модулей Государственной информационно-аналитической системы контрольно-счетных органов Российской Федерации, которые работают уже в 10 субъектах Федерации. По мнению главы Счетной палаты, единая информационная система государственного контроля поможет вести оперативный мониторинг за ходом реализации программ в рамках национальных проектов, сформулированных главой государства.

Документлар